Приостановление исполнительного производства: основания ст. 40, заявление приставу или в суд и возобновление

Кратко

Когда пристав обязан или вправе приостановить исполнительное производство по статье 40, когда это делает только суд, как подать заявление, что будет с арестами и долгом и как производство возобновляют.

Кирилл Горин, арбитражный управляющий1 946 завершённых дел

Обновлено 24 сентября 2026 г.чтение ≈ 37 минАресты и приставы

Приостановление исполнительного производства — это законная пауза во взыскании. Пока производство приостановлено, пристав не списывает деньги со счетов, не удерживает зарплату и не продаёт имущество (ч. 6 ст. 45 закона № 229-ФЗ). Долг при этом не исчезает и не уменьшается, а после паузы взыскание продолжится. Приостанавливает либо сам пристав по основаниям статьи 40: смерть должника, служба в зоне СВО или мобилизация, реструктуризация долгов в банкротстве, внесудебное банкротство, лечение в стационаре и другие. Либо суд по статье 39 — когда вы оспариваете решение, судебный приказ, исполнительную надпись, оценку имущества или арест. «Нечем платить» ни в одном из этих списков нет. Когда причина паузы отпала, производство возобновляют, и заявление об этом можно подать в течение трёх лет.

Я арбитражный управляющий. Перед каждым делом о банкротстве я смотрю, какие производства у человека открыты и в каком они состоянии. Слово «приостановлено» в постановлениях часто читают как «долг заморожен» или «дело закрыто», и оба прочтения неверны. Ниже — все основания статей 39 и 40 в редакции от 4 августа 2026 года, куда писать заявление, что будет с арестами, чем пауза отличается от отложения по статье 38 и как производство возобновляют. Найти своё производство поможет статья о проверке исполнительного производства, а общая схема взыскания описана в разборе исполнительного производства.

3 дняна постановление о приостановлении или об отказе после того, как заявление поступило приставу; утверждает старший пристав (ч. 4 ст. 45 закона № 229-ФЗ)

10 днейна рассмотрение судом заявления о приостановлении с извещением сторон (ч. 1 ст. 440 ГПК РФ)

до 10 днейдлится отложение исполнительных действий — короткая пауза, которую даёт пристав (ч. 1 ст. 38 закона № 229-ФЗ)

3 годана заявление о возобновлении после того, как причина паузы отпала; затем суд прекращает производство (ч. 7, 8 ст. 45, п. 3.1 ч. 1 ст. 43 закона № 229-ФЗ)

Пауза, а не списание: что меняется, когда производство приостановлено

Приостановление касается только принудительной части взыскания. На время паузы закон запрещает меры принудительного исполнения (ч. 6 ст. 45). Это обращение взыскания на деньги на счетах, на зарплату, пенсию и другие выплаты, на имущество и имущественные права, изъятие и реализация вещей (ч. 3 ст. 68). Пристав не отправляет новые постановления о списании и не выставляет имущество на торги.

Всё, что происходит с долгом вне исполнительного производства, продолжается. Кредитный договор действует, проценты и неустойка начисляются по его условиям (ст. 809, 811 ГК РФ) в пределах, которые ставит закон о потребительском кредите. Если долг взыскан решением суда, взыскатель может потом потребовать проценты за время просрочки. Остановить начисления может банкротство, но не обычное приостановление. Поэтому формула «долг заморожен» неверна: заморожено только взыскание.

Второе следствие касается сроков. Время приостановления не входит в двухмесячный срок исполнения (п. 2 ч. 7 ст. 36). Течение всех неистекших сроков в производстве останавливается и продолжается со дня возобновления (ст. 19). Пересидеть паузу в расчёте, что производство закроют «за давностью», не выйдет: срока давности у приставов нет, а как работает срок предъявления листа, разобрано в статье о сроках исполнительного производства.

Отсутствие денег, потеря работы, кредиты в нескольких банках, болезнь без госпитализации, дети на иждивении — всё это не основания для приостановления. Пристав откажет, и будет прав. Если платить нечем, законные пути другие: сохранить прожиточный минимум на счёте, просить суд о рассрочке или отсрочке, оценить банкротство. Что будет, если просто не платить, описано в статье о последствиях неуплаты приставам.

Отложение, приостановление, отсрочка и окончание: сравнение

Что в постановлении	Кто решает	Насколько	Что со списаниями
Отложение исполнительных действий (ст. 38)	Пристав — сам или по заявлению взыскателя; по судебному акту обязан	До 10 дней, дата указана в постановлении	До этой даты не проводятся ни действия, ни меры
Приостановление (ст. 39, 40)	Пристав или суд — зависит от основания	Пока не отпадёт причина (ст. 42)	Меры не применяются, аресты по общему правилу остаются
Отсрочка или рассрочка (ст. 37)	Только суд, выдавший документ, — подробно в статье о рассрочке	Срок или график, который установил суд	При отсрочке не взыскивают до даты, при рассрочке платите по графику
Окончание (ст. 47) или прекращение (ст. 43)	Пристав или суд — основания в статье об окончании и прекращении	Производство закрыто	Меры отменяются; после окончания лист могут предъявить снова

Статья 40 закона об исполнительном производстве: что значит ссылка на неё

Статья 40 закона № 229-ФЗ — это перечень случаев, когда производство приостанавливает сам судебный пристав-исполнитель, без суда. Если в постановлении написано «на основании ст. 40», найдите часть и пункт. От них зависит, надолго ли пауза, снимут ли аресты и когда взыскание вернётся. Статья состоит из трёх частей. Первая — случаи, когда пристав обязан приостановить производство. Вторая — когда он вправе это сделать и решает сам. Третья — особое правило на время рассмотрения жалобы. Приостановить можно полностью или частично: частично — значит только по некоторым требованиям или в части отдельных мер.

Часть 1: когда пристав обязан приостановить

По этим основаниям пристав выносит постановление, как только узнаёт о них: из вашего заявления, из документа, который пришёл в отдел, или из собственных запросов (ч. 4 ст. 45). Выбора у него нет. Но узнаёт он об основании далеко не всегда сам, поэтому заявление с подтверждением лучше подать.

Пункт ч. 1 ст. 40	Что случилось	Чем подтвердить
п. 1	Должник умер, объявлен умершим или признан безвестно отсутствующим, а долг может перейти к правопреемнику	Свидетельство о смерти или решение суда
п. 2	Должник утратил дееспособность	Решение суда о признании недееспособным
п. 3	Должник участвует в боевых действиях, контртеррористической операции или СВО, призван по мобилизации, служит в ФСБ, Росгвардии или МВД на участках, примыкающих к зоне СВО (подпункты «а»–«д»)	Справка военкомата или воинской части, выписка из приказа
п. 3.1	Взыскатель из тех же категорий сам попросил о приостановлении	Обращение взыскателя с подтверждением статуса
п. 5.1	Арбитражный суд ввёл в отношении гражданина процедуру банкротства (порядок — ст. 69.1)	Определение арбитражного суда
п. 5.2	В ЕФРСБ включены сведения о внесудебном банкротстве — только по долгам из заявления	Распечатка сообщения из ЕФРСБ
п. 6	Суд принял иск должника об отсрочке, рассрочке, уменьшении исполнительского сбора или освобождении от него	Определение о принятии иска
п. 9	На должника распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве	Постановление Правительства о моратории
п. 10	Место исполнения находится там, где введено военное положение или правовой режим КТО	Документ о месте жительства, пребывания или нахождения имущества
пп. 4, 4.1, 5, 7, 8	Отзыв лицензии у банка или страховщика, банкротство организации, арест ценных бумаг, иностранное государство-должник	К долгам граждан не относятся

С пунктом 6 есть тонкость. Закон одновременно говорит, что при принятии иска о сборе приостанавливается производство, и что приостанавливается взыскание самого сбора (ч. 8 ст. 112). На практике речь идёт о паузе во взыскании сбора, а основной долг продолжают взыскивать. Бланки для спора о сборе — в конструкторах заявления об отмене сбора и иска об уменьшении сбора.

Часть 2: когда пристав вправе, но не обязан

Здесь решение за приставом. Он может приостановить производство полностью или частично, а может отказать, если сочтёт паузу ненужной. Оснований четыре:

должник находится на лечении в стационаре. Речь о госпитализации, а не о больничном листе дома;
объявлен розыск должника, его имущества или ребёнка. Это инструмент самого пристава, должник о нём не просит;
должник проходит срочную службу по призыву и сам просит о приостановлении;
пристав поручил другому отделу совершить отдельные действия, например арестовать имущество в другом регионе (ч. 6 ст. 33).

Раз решение остаётся за приставом, заявление по части 2 надо обосновать. Укажите, почему без паузы производство идти не может: вы не можете получать постановления, прийти на приём, сохранить единственный доход. Приложите выписку из стационара с датами.

Часть 3: подана жалоба — решает только главный пристав

Часто люди жалуются на постановление пристава и просят «на время жалобы» приостановить производство. Сделать это вправе только главный судебный пристав России или субъекта и их заместители (ч. 3 ст. 40). Ни пристав-исполнитель, ни старший пристав отдела по этому основанию производство не приостанавливают. Автоматически, через интерактивную форму, такое решение тоже не принимается (ч. 2.2 ст. 14). Поэтому просьбу о приостановлении адресуйте в управление ФССП по региону или просите о ней суд вместе с административным иском. Как составить саму жалобу и куда её подать, объясняет статья о жалобе на судебного пристава.

Исключения: алименты, вред здоровью, коррупция

Основания пунктов 3 и 10 — военная служба и места военного положения или КТО — не действуют для алиментов, возмещения вреда жизни и здоровью, в том числе в связи со смертью кормильца, и для имущественных требований из коррупционных правонарушений (ч. 1.1 ст. 40). Пункт 10 не применяется и к требованиям к организации по зарплате, выходным пособиям, налогам и взносам (ч. 1.2). По остальным основаниям статьи 40 таких исключений нет.

Запрос «ст. 40 ФЗ об исполнительном производстве с комментариями» обычно означает одно: пришло постановление, и непонятно, что оно значит. Проверьте три вещи. Первое — номер части и пункта. Второе — «полностью» или «частично». Третье — что сказано про аресты. Если стоит пункт 5.1 и написано о снятии арестов, это банкротство. Если пункт 3 — военная служба, и исполнительский сбор по этому производству взыскивать не должны (п. 9 ч. 5 ст. 112).

Проверьте, какой вариант решения долгов подходит вам

Ответьте на вопросы — предварительный результат появится на экране.

Проверка, подойдёт ли мне банкротствоШаг 1 из 7

Как обстоят дела с вашими долгами?

Выберите наиболее подходящий вариант

Статья 39: когда производство приостанавливает только суд

Статья 39 перечисляет случаи, когда приостановить производство может только суд. Пристав по ним постановление не вынесет, сколько бы заявлений ему ни писали. У суда тоже есть обязательные основания и основания на его усмотрение.

Суд обязан: арест, оценка, исполнительский сбор

По части 1 статьи 39 суд обязан приостановить производство полностью или частично, если принят иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), если оспариваются результаты оценки арестованного имущества или постановление о взыскании исполнительского сбора. Типичный случай — арестовали вещь, которая принадлежит не должнику, а супругу или родителям. Путь описан в статье о снятии ареста с имущества, а как проходят опись и оценка — в разборе ареста имущества должника.

Суд вправе: спор о решении, приказе, надписи и действиях пристава

По части 2 статьи 39 суд может приостановить производство, если:

оспаривается исполнительный документ или судебный акт, на основании которого он выдан (п. 1);
оспаривается постановление по делу об административном правонарушении (п. 2);
должник находится в длительной служебной командировке (п. 3);
суд принял к производству заявление об оспаривании постановления, действий или бездействия пристава (п. 4);
кто-то из сторон или пристав попросил разъяснить исполнительный документ, способ или порядок исполнения (п. 5).

Главное правило, на котором ошибаются чаще всего: если вы спорите с самим решением суда, судебным приказом или исполнительной надписью нотариуса, пристав производство не приостановит — таких оснований в статье 40 нет. Заявление в отдел приставов в этом случае закончится отказом, а время уйдёт. Просить надо суд, который рассматривает ваш спор.

Кто именно из судов вправе приостановить, зависит от того, где идёт спор. Верховный суд разъяснил: при апелляционной, кассационной или надзорной жалобе приостанавливать исполнение вправе только суд этой инстанции. Суд первой инстанции решает вопрос по пункту 1 части 2 статьи 39, когда оспаривается документ несудебного органа, например надпись нотариуса. При пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам — суд, который рассматривает заявление о пересмотре (п. 29 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50).

Что вы оспариваете	Кто может приостановить	Норма	Где подробно о самом споре
Решение суда в апелляции (в том числе с восстановленным сроком)	Суд апелляционной инстанции	ст. 326.2 ГПК, п. 30 ППВС № 50	Банк подал в суд: план ответчика
Решение и апелляционное определение в кассации	Кассационный суд общей юрисдикции	ст. 379.3 ГПК	Раздел про кассацию ниже
Судебный приказ	Паузы не просят — приказ отменяют, после отмены производство прекращают	ст. 129 ГПК, ч. 2 ст. 43 закона № 229-ФЗ	Отмена судебного приказа
Исполнительная надпись нотариуса	Суд, рассматривающий заявление об отмене надписи	п. 1 ч. 2 ст. 39	Отмена исполнительной надписи
Постановление или действия пристава	Суд по административному иску или главный пристав субъекта по жалобе	п. 4 ч. 2 ст. 39, ч. 3 ст. 40	Жалоба на пристава
Арест чужого имущества, оценка, исполнительский сбор	Суд — обязан	ч. 1 ст. 39	Снятие ареста, иск об уменьшении сбора

Сводное производство: пауза только в спорной части

Если против вас несколько производств, их объединяют в сводное. Суд приостанавливает его только в части того производства, по которому оспариваются постановление или действия пристава, либо в части самих оспариваемых действий (ч. 3 ст. 39). Полностью сводное производство приостанавливают, только если нарушение затрагивает всех взыскателей или всех должников. Спор с одним кредитором не останавливает взыскание по остальным.

Заявление приставу: как подать и чего ждать

Если ваше основание есть в статье 40, путь короткий: заявление в отдел, где ведётся производство. Стороны вправе подать его сами (ч. 4 ст. 45), и никакой пошлины за это нет.

Найдите номер производства и пунктНомер вида 12345/26/44001-ИП есть в постановлении о возбуждении и в банке данных ФССП. Пункт подберите по таблице выше. Если основание в статье 39, пишите в суд — следующий раздел.
Соберите подтверждениеСправка из стационара, справка военкомата или части, определение арбитражного суда о введении реструктуризации, распечатка из ЕФРСБ, свидетельство о смерти, определение о принятии иска о сборе. Без документа пристав вправе отказать: срок в 3 дня считается со дня поступления заявления или документа, подтверждающего основание.
Составьте заявлениеКому: судебному приставу-исполнителю и отдел. От кого: ФИО, адрес, телефон. Номер производства, суть основания со ссылкой на пункт и часть статьи 40, просьба приостановить производство полностью или в части, список приложений.
Подайте удобным способомЧерез Госуслуги — заявлением по своему производству, копии документов прикладываются файлами. Лично в отделе — в двух экземплярах, на вашем ставят отметку о приёме. Почтой — заказным письмом с описью вложения.
Проследите срокиЗаявление передают приставу не позднее следующего дня после поступления в отдел. Пристав за 3 дня выносит постановление о приостановлении или об отказе, его утверждает старший пристав (ч. 4 ст. 45). Постановление придёт в личный кабинет Госуслуг или по почте.
Если отказали — обжалуйтеЖалобу старшему приставу подают в течение 10 дней со дня вынесения постановления или со дня, когда вы о нём узнали (ст. 122). Параллельно можно обратиться в суд.

Заявление можно собрать в конструкторе заявления о приостановлении исполнительного производства. Выберите адресата — пристав, суд или главный пристав при жалобе, — основание и номер производства, и получите готовый .docx.

По заявлениям, поданным через интерактивные формы на Госуслугах, решение о приостановлении ФССП вправе принять автоматически (ч. 2.2 ст. 14). Исключение — приостановление на время жалобы по части 3 статьи 40. Если ответ пришёл через несколько минут и с отказом, проверьте, приложили ли вы подтверждающий документ, и подайте заявление заново.

Постановление вынесли, а банк или бухгалтерия продолжают списывать

Это частая проблема. В законе не сказано прямо, что пристав обязан сразу направить постановление о приостановлении в банк или работодателю. А если банк или бухгалтерия получили лист напрямую от взыскателя, пристав к удержанию вообще не причастен. Что делать:

возьмите копию постановления в отделе или скачайте её из личного кабинета;
отнесите копию в банк и бухгалтерию с заявлением прекратить списания по этому производству;
если лист у банка или работодателя напрямую от взыскателя, пишите заявление им. Для военнослужащих есть специальные нормы — о них в разделе про СВО;
если списания продолжаются, подайте жалобу на пристава и требуйте вернуть удержанное после даты постановления.

Судьбу денег, которые уже лежали на депозите отдела к моменту паузы, закон отдельно не определяет. Ни статья 45, ни статья 110 прямо не говорят, вернут их или перечислят взыскателю. Если такие суммы есть, сразу попросите пристава заявлением не перечислять их до возобновления и ответить постановлением — так у вас будет документ, который можно обжаловать.

Заявление в суд о приостановлении исполнительного производства

В суд обращаются в случаях статьи 39, а также тогда, когда пристав отказал, а вы считаете, что основание есть. Отдельной формы нет: это заявление, а не исковое заявление. Его можно подать вместе с основным спором — например, в том же административном иске к приставу — или отдельно.

В какой суд подавать

Если исполнительный документ выдал арбитражный суд, заявление рассматривает этот же арбитражный суд или арбитражный суд по месту нахождения пристава (ч. 1 ст. 45). В остальных случаях — суд общей юрисдикции, выдавший исполнительный документ, либо суд по месту нахождения пристава (ч. 3 ст. 45, ч. 1 ст. 440 ГПК). Если вы оспариваете действия пристава, вопрос о паузе решает суд, который рассматривает ваш административный иск, в том же процессе (п. 14 ППВС № 50).

Как суд рассматривает заявление

Суд рассматривает заявление в течение 10 дней и извещает взыскателя, должника и пристава. Неявка сторон не мешает решить вопрос (ч. 1 ст. 440 ГПК). По итогам выносится определение. На него, как и на отказ, можно подать частную жалобу (ч. 3 ст. 440 ГПК, п. 33 ППВС № 50).

Чем доказать, что без паузы будет вред

По части 2 статьи 39 суд приостанавливает производство на своё усмотрение, поэтому одной ссылки на норму мало. Покажите, что продолжение взыскания создаст проблему, которую потом трудно исправить:

идут торги по квартире, машине или доле, и после продажи вещь не вернуть, даже если решение отменят;
списывается весь единственный доход, и семья остаётся без денег на время спора;
у взыскателя может не оказаться денег на возврат, если решение отменят и суд назначит поворот исполнения;
у вашего спора есть реальные шансы: пропущена давность, долг уже оплачен, вы не получали документы о деле.

Приложите копию жалобы или заявления об отмене, постановление о возбуждении, выписки о списаниях, извещение о торгах.

Определение на руках: отнесите его приставу

Определение о приостановлении исполняется немедленно с момента, когда его получил пристав (ч. 5 ст. 45). Суд тоже направит копию, но почта идёт долго. Возьмите заверенную копию в канцелярии и отнесите в отдел приставов, а копии — в банк и бухгалтерию. Все дни, пока определение идёт по почте, взыскание формально продолжается.

«Заявление о приостановлении в связи с обжалованием судебного приказа» — частый запрос. Такую просьбу суд вправе удовлетворить (п. 1 ч. 2 ст. 39), но обычно быстрее добиться отмены самого приказа: после отмены пристав прекращает производство в течение трёх дней с момента, как получит определение. Как найти приказ и подать возражения, разобрано в статьях о поиске судебного приказа и об отмене приказа, бланк есть в конструкторе возражений.

Апелляция и кассация: как приостановить исполнение решения

Если решение вступило в силу, выдан лист и возбуждено производство, а вы обжалуете решение в кассации, просите приостановить не производство, а исполнение решения. Судья кассационного суда вправе это сделать, когда принимает жалобу к производству, если просьба есть в самой жалобе или в отдельном ходатайстве (ч. 1 ст. 379.3 ГПК). Ходатайство в электронном виде подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью. Исполнение приостанавливают до постановления кассации, если суд не установит другой срок (ч. 3 ст. 379.3).

С апелляцией ситуация другая. Обычно решение не вступает в силу, пока идёт апелляция, и производства ещё нет. Но бывает, что срок на жалобу пропущен, лист уже выдан, а потом суд восстановил срок и принял апелляцию. Тогда исполнение приостанавливает суд апелляционной инстанции по ходатайству, если вы обосновали невозможность или затруднительность поворота исполнения. Определение выносят за 3 дня (ст. 326.2 ГПК). Порядок статьи 440 ГПК здесь не применяется (п. 30 ППВС № 50).

Приостановление исполнения решения вышестоящим судом автоматически ведёт к приостановлению производства по листу, выданному на основании этого решения (п. 29 ППВС № 50). Но пристав узнает об этом, только когда получит определение, поэтому копию лучше отнести самому.

Если апелляция отменила решение, производство прекращают в отменённой части. Если оставила без изменения — взыскание продолжают по тому же листу (п. 30 ППВС № 50).

Отложение исполнительных действий по статье 38

Отложение — короткая пауза, и путать его с приостановлением не стоит. Пристав вправе отложить исполнительные действия и меры по заявлению взыскателя или по своей инициативе на срок не более 10 дней (ч. 1 ст. 38). Обязан отложить, если так решил суд (ч. 2). В постановлении указывают дату, до которой отложены действия, его утверждает старший пристав. Копии получают взыскатель и должник не позднее следующего дня (ч. 4). Заявление взыскателя об отложении пристав рассматривает не позднее следующего дня после поступления (ч. 3.1).

Когда отложение бывает полезно: вы договариваетесь с взыскателем и вот-вот заплатите или подпишете соглашение; вы подали заявление о сохранении прожиточного минимума и ждёте ответа; через несколько дней будет определение суда о приостановлении, и нужно не допустить торгов.

Может ли должник попросить об отложении

В части 1 статьи 38 должник не назван: отложить по его заявлению пристав не обязан. Но попросить можно ходатайством по статье 64.1. Его передают приставу в течение 3 дней и рассматривают до 10 дней (ч. 3, 5 ст. 64.1), а решение пристав принимает по своему усмотрению. Подавайте ходатайство заранее, указывайте конкретную дату в пределах 10 дней и причину. Самый понятный довод — деньги будут к такому-то числу, и вы заплатите добровольно.

Можно ли откладывать повторно, закон не говорит: прямого запрета нет, прямого разрешения тоже. Рассчитывать на цепочку отложений не стоит.

Отсрочку исполнения пристав не даёт — это делает только суд, выдавший документ (ст. 37 закона № 229-ФЗ, ст. 203 и 434 ГПК). Если нужен срок больше 10 дней или график платежей, подавайте заявление в суд. Как это сделать, объясняет статья о рассрочке по исполнительному производству, образец есть в конструкторе заявления о рассрочке.

Аресты, удержания и запрет выезда во время паузы

Самый частый вопрос после получения постановления — снимут ли арест с карты. По общему правилу нет. Часть 6 статьи 45 запрещает только меры принудительного исполнения, то есть списания, удержания и продажу. Аресты — это исполнительные действия, и Верховный суд прямо разрешил приставу во время паузы совершать действия для обеспечения исполнения, например накладывать арест и запрет на распоряжение имуществом (п. 31 ППВС № 50). Поэтому деньги со счёта не спишут, но сам арест может остаться и даже появиться новый. Когда арест карты можно снять по другим основаниям, объясняет статья о разблокировке карты.

Запрет на выезд за границу — тоже исполнительное действие (п. 15 ч. 1 ст. 64), и приостановление его не снимает. Снять его можно отдельным заявлением приставу или после погашения, бланк — в конструкторе заявления о снятии запрета на выезд.

Исключение — банкротство. При реструктуризации долгов и внесудебном банкротстве аресты снимают. При моратории, наоборот, закон прямо говорит, что аресты не снимаются.

Что происходит	Обычная пауза (ст. 39, 40)	Реструктуризация долгов	Внесудебное банкротство	Мораторий
Списания и удержания	Не применяются (ч. 6 ст. 45)	Не применяются	Не применяются по долгам из заявления	Не применяются по долгам до моратория
Уже наложенные аресты	Остаются	Снимаются (ч. 2 ст. 69.1)	Снимаются по долгам из заявления (ч. 2.1 ст. 69.1)	Остаются (пп. 4 п. 3 ст. 9.1 закона № 127-ФЗ)
Новые аресты	Возможны (п. 31 ППВС № 50)	Только в деле о банкротстве	Только по долгам вне заявления и исключениям	Закон не запрещает
Проценты и неустойки	Начисляются по договору	Прекращаются, кроме текущих (п. 2 ст. 213.11)	Прекращаются (п. 2 ст. 223.4)	Неустойки и пени по долгам до моратория не начисляются (пп. 2 п. 3 ст. 9.1, ст. 63 закона № 127-ФЗ); проценты за пользование — по договору

Банкротство: как одна процедура ставит на паузу все имущественные взыскания

Остальные основания работают точечно: одно производство, один спор, одно обстоятельство. Банкротство действует на все имущественные взыскания разом, и только при нём вместе с паузой снимают аресты и останавливают проценты.

Сама подача заявления о банкротстве в арбитражный суд взыскание не останавливает. Пока суд не ввёл процедуру, пристав продолжает списывать и удерживать. Пауза наступает с определения о введении реструктуризации долгов, а не с даты подачи заявления или возбуждения дела.

Судебное банкротство: пауза с реструктуризации

Получив определение арбитражного суда о введении реструктуризации долгов, пристав приостанавливает исполнение документов по имущественным взысканиям и снимает аресты и иные ограничения распоряжения имуществом (ч. 1, 2 ст. 69.1). Исключения — возмещение вреда жизни и здоровью, истребование имущества, право собственности, алименты и обращение взыскания на ипотечное жильё, если залогодержатель согласился оставить его за собой. С той же даты прекращают начислять неустойки и проценты по долгам, кроме текущих платежей (п. 2 ст. 213.11 закона № 127-ФЗ).

Если суд вводит реализацию имущества, производства не приостанавливают, а оканчивают, и тоже со снятием арестов (ч. 4 ст. 69.1). В делах граждан суд нередко сразу переходит к реализации, минуя реструктуризацию. Как проходит эта стадия, объясняет статья о реализации имущества гражданина, а путь целиком — разбор судебного банкротства и реструктуризации долгов.

Внесудебное банкротство через МФЦ

При внесудебном банкротстве пауза наступает, когда сведения о возбуждении процедуры включены в ЕФРСБ (п. 5.2 ч. 1 ст. 40, ч. 1.1 ст. 69.1). Приостанавливают только взыскание по долгам, которые вы указали в заявлении. Исключения — вред жизни и здоровью, зарплата, моральный вред, алименты и другие требования, связанные с личностью кредитора (пп. 2 п. 1 ст. 223.4 закона № 127-ФЗ). Аресты по этим долгам снимаются.

Если пристав сам не приостановил, подайте ему заявление с распечаткой сообщения из ЕФРСБ — решение за 3 дня. Для части оснований (окончание производства без имущества) живых производств обычно нет, но у пенсионеров, получателей пособий и при листе, выданном более 7 лет назад, они бывают (ст. 223.2 закона № 127-ФЗ) — тогда и нужно заявление по п. 5.2. Условия процедуры описаны в статье о банкротстве через МФЦ, бланк — в конструкторе заявления в МФЦ.

Если производств несколько и точечные основания не подходят, имеет смысл оценить банкротство. Я как арбитражный управляющий смотрю на сумму долга, имущество, доходы и сделки за последние три года и говорю, есть ли смысл в процедуре и какие риски у неё будут. Результат процедуры зависит от суда и обстоятельств дела. Узнать формат работы можно на странице о ведении банкротства, стоимость — на странице с ценами.

Участники СВО, мобилизованные и их семьи

Основание пункта 3 обязательное: если должник относится к одной из категорий пункта 3 части 1, пристав должен приостановить производство.

Кому положено приостановление по пункту 3

Подпункты «а»–«д» охватывают должника-гражданина, в том числе ИП, который участвует в боевых действиях в составе Вооружённых сил и других войск или в контртеррористической операции, призван по мобилизации, участвует в специальной военной операции. Сюда же относятся военнослужащие ФСБ, выполняющие задачи на участках, примыкающих к районам СВО, и военнослужащие, сотрудники Росгвардии и МВД, которые помогают им на этих участках (ред. закона № 391-ФЗ). С конца 2024 года есть и пункт 3.1: производство приостанавливают, если о паузе просит взыскатель из этих категорий. Например, если военнослужащий сам взыскивает долг и не может следить за производством.

Пока есть основание пункта 3, исполнительский сбор с должника не взыскивают, а ранее вынесенные и неисполненные постановления о сборе пристав отменяет (п. 9 ч. 5 ст. 112). Исключения части 1.1 действуют и здесь: алименты, вред здоровью и коррупционные требования продолжают взыскивать.

Срочная служба по призыву — отдельная история. Это часть 2 статьи 40: пристав вправе приостановить производство, если об этом просит сам военнослужащий, но не обязан.

Семья военнослужащего: только кредитные долги

Закон № 377-ФЗ распространяет основание пункта 3 на членов семьи военнослужащего, но только по взысканию просроченного долга по кредитному договору или договору займа (ч. 2 ст. 3). Членами семьи считаются супруг, несовершеннолетние дети, дети-студенты очной формы до 23 лет, дети-инвалиды с детства и иждивенцы (п. 5 ст. 2 закона № 76-ФЗ). По некредитным долгам — ЖКХ, налогам, штрафам — жена или муж военнослужащего приостановления по этому основанию не получают.

Если лист у банка или работодателя

Взыскатель может направить лист напрямую в банк или работодателю, минуя приставов. Тогда писать приставу бесполезно — он не ведёт это взыскание. Для кредитных долгов банк приостанавливает исполнение со дня получения заявления военнослужащего или члена семьи с документами об участии в СВО и родстве (ч. 4, 5 ст. 3 закона № 377-ФЗ). По некредитным листам банк и работодатель приостанавливают исполнение по заявлению должника или члена его семьи, кроме алиментов и возмещения вреда в связи со смертью кормильца (ч. 1, 2 ст. 7 закона № 603-ФЗ). Как это устроено на практике и какие ещё меры есть у военных, описано в статье о банкротстве участников СВО. Каникулы по кредитам — в статье о кредитных каникулах для участников СВО, а случаи, когда кредит прекращают по закону, — в разборе списания долгов участникам СВО.

Когда взыскание вернётся

Срок зависит от вида долга и от того, кто ведёт взыскание:

кредитный долг у пристава или в банке — не раньше чем через 180 дней после того, как основание отпало (ч. 3, 6 ст. 3 закона № 377-ФЗ);
некредитный лист в банке или у работодателя — не раньше чем через 30 дней (ч. 3 ст. 7 закона № 603-ФЗ);
некредитный долг у пристава — по общим правилам статьи 45, особого срока ожидания нет.

Цифру «180 дней» часто пишут про все долги военнослужащих. Это верно только для кредитов и займов. По остальным долгам взыскание может вернуться раньше.

Посмотрю вашу кредитную историю и скажу, в какие банки идти. Бесплатно.

Написать в Telegram

Военное положение, зона КТО и мораторий на банкротство

Пункт 10: где действует

Закон № 566-ФЗ от 29 декабря 2025 года добавил в часть 1 статьи 40 пункт 10. Производство приостанавливают, если место совершения исполнительных действий находится на территории, где введено военное положение или правовой режим контртеррористической операции. Для гражданина место исполнения — место жительства, пребывания или нахождения имущества (ч. 1 ст. 33). Отдельной даты вступления в силу в законе нет, поэтому он вступил в силу по общему правилу — в январе 2026 года, через 10 дней после официального опубликования 29.12.2025.

Военное положение с 20 октября 2022 года введено в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях (Указ Президента № 756), об отмене сведений нет. С режимом КТО сложнее. Его вводит руководитель контртеррористической операции, и публичного реестра таких режимов нет. Если вы живёте в приграничном регионе, например в Белгородской области, и слышали о режиме КТО, уточните в своём отделе приставов, действует ли он на дату заявления, и приложите документ о регистрации. Список регионов с режимом КТО я не привожу: официального перечня нет, а устаревший список только навредит.

То, что в поиске называют «мораторием для Донбасса и приграничья», на самом деле пункт 10 статьи 40, а не мораторий на банкротство. И он не касается алиментов, вреда здоровью и коррупционных требований, а для организаций — ещё и зарплаты, выходных пособий, налогов и взносов (ч. 1.1, 1.2 ст. 40).

Есть ли сейчас мораторий

Пункт 9 части 1 статьи 40 связан с мораторием на банкротство, который вводит Правительство (ст. 9.1 закона № 127-ФЗ). На время моратория приостанавливается производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до его введения, но аресты не снимаются. Последний мораторий, касавшийся граждан, действовал с 1 апреля по 1 октября 2022 года (постановление Правительства № 497). Новых постановлений о моратории на сентябрь 2026 года на официальном портале правовой информации нет. Если вам говорят, что «сейчас мораторий и приставы не могут списывать», просите реквизиты документа.

Смерть или утрата дееспособности должника

Если должник умер, а долг может перейти к наследникам, пристав обязан приостановить производство (п. 1 ч. 1 ст. 40). Пауза длится до замены должника наследником; обычно это происходит не раньше истечения 6-месячного срока принятия наследства (ст. 1154 ГК). Затем по заявлению взыскателя или пристава суд заменяет должника на наследника (ст. 52 закона № 229-ФЗ, ст. 44 ГПК), и производство возобновляют. Отвечает наследник только в пределах стоимости полученного наследства (ст. 1175 ГК).

Если долг неразрывно связан с личностью умершего или наследников нет, производство не приостанавливают, а прекращает суд (п. 1 ч. 1 ст. 43). Как это оформить, описано в статье об окончании и прекращении производства. Разбор долгов наследников — в статье о долгах умершего.

Утрата дееспособности (п. 2 ч. 1 ст. 40) — это признание человека недееспособным решением суда. Производство приостанавливают и возобновляют, когда это обстоятельство устранено (ст. 42), например если суд восстановил дееспособность. Долг при этом остаётся за должником.

Возобновление исполнительного производства после приостановления

Производство приостанавливают до того момента, когда отпадут обстоятельства, которые стали основанием для паузы (ч. 1 ст. 42). Возобновляет его тот, кто приостановил. Если приостановил пристав, он возобновляет по своей инициативе или по заявлению взыскателя или должника (ч. 8 ст. 45). Если суд — определением того же суда по заявлению сторон, пристава или по своей инициативе (ч. 7 ст. 45, ст. 438 ГПК).

О возобновлении или отказе в нём пристав выносит постановление, его копии направляют сторонам. Постановление можно обжаловать старшему приставу в течение 10 дней или оспорить в суде (ч. 10 ст. 45). После возобновления все сроки идут дальше с того места, где остановились (ст. 19). Если производство возбудили уже при приостановленном исполнении решения, срок на добровольную оплату отсчитывают с момента возобновления (п. 32 ППВС № 50).

Три года на возобновление и что будет после них

С 2024 года (закон от 06.04.2024 № 74-ФЗ) у возобновления есть срок: заявление подают в течение трёх лет с момента, когда причина паузы отпала (ч. 7, 8 ст. 45). Если срок пропущен по уважительной причине, его восстанавливает суд по ходатайству взыскателя, должника или пристава в порядке статьи 112 ГПК (ч. 9 ст. 45, ч. 1.1 ст. 438 ГПК). Если три года прошли, а срок не восстановлен, производство прекращает суд (п. 3.1 ч. 1 ст. 43). Переходных положений о производствах, приостановленных до 2024 года, закон № 74-ФЗ не содержит, поэтому не считайте старые приостановленные производства закрытыми без решения суда.

Заявление о возобновлении подают тем же способом, что и о приостановлении: через Госуслуги по своему производству или в отдел приставов. Должник тоже вправе его подать. Это может быть полезно, например, если вы хотите быстрее рассчитаться и закрыть производство. Проверить статус можно в личном кабинете Госуслуг или запросом в отдел. В банке данных ФССП статус «приостановлено» не отображается: закон не относит его к общедоступным сведениям (ч. 3 ст. 6.1).

Если производство окончено или прекращено, а не приостановлено

Возобновление после окончания и прекращения — другая процедура (полный разбор — в статье об окончании исполнительного производства). Коротко:

после окончания старший пристав может отменить постановление об окончании в пределах срока предъявления (ч. 9 ст. 47), а взыскатель — предъявить лист заново. Сроки разобраны в статье о сроке предъявления листа;
после прекращения производство возобновляют, только если отменён судебный акт, на котором основано прекращение, или изменились обстоятельства (ч. 3 ст. 43);
после банкротства взыскание по списанным долгам не возобновляют; исключения и пересмотр дела описаны в статье о возобновлении процедуры банкротства.

Когда взыскание нужно остановить срочно: разбор частых случаев

Ниже обобщённые ситуации, о которых спрашивают чаще всего. Это не истории конкретных людей, а типовые положения и то, что для них предусматривает закон.

Восстанавливаю срок по приказу или заочному решению, а деньги продолжают списывать

Человек узнал о приказе из списания с карты, срок на возражения прошёл, он подал возражения с просьбой восстановить срок. Приставу писать о приостановлении бессмысленно: оспаривание самого документа — основание статьи 39, а не 40. Суд, который рассматривает возражения или заявление об отмене заочного решения, вправе приостановить производство (п. 1 ч. 2 ст. 39), и просьбу можно включить в заявление. Но главное — скорость: чем быстрее мировой судья восстановит срок и отменит приказ, тем быстрее прекратят производство. После отмены отнесите определение приставу. Удержанное до отмены можно вернуть через поворот исполнения. С заочным решением похоже: подайте заявление об отмене, а после отмены решения производство прекращают.

Лёг в больницу на несколько недель

Госпитализация — основание части 2 статьи 40, то есть на усмотрение пристава. Родственник может подать заявление с выпиской или справкой из стационара, в которой указаны даты госпитализации. Если пристав откажет, это законно, но сохранить прожиточный минимум на счёте всё равно можно: подайте отдельное заявление, как описано в статье о сохранении прожиточного минимума. После выписки производство возобновят.

Мобилизован муж, а производство — по кредиту жены

Жена как член семьи мобилизованного вправе просить приостановить производство по своему кредиту (ч. 2 ст. 3 закона № 377-ФЗ). Нужны справка о мобилизации мужа и свидетельство о браке. Если против жены есть и другие производства, например за ЖКХ или налог, по ним паузы не будет. Если лист у банка, заявление подают в банк. После возвращения мужа взыскание по кредиту возобновят не раньше чем через 180 дней.

Подал на банкротство через МФЦ, а пристав продолжает списывать

Сначала проверьте, опубликованы ли сведения о процедуре в ЕФРСБ: пауза наступает только с этого момента. Затем сверьте долг из производства со списком в заявлении: не указанные в нём долги и исключения по-прежнему взыскивают. Если долг в списке, а списания идут, подайте приставу заявление по пункту 5.2 с распечаткой из ЕФРСБ. Если через несколько рабочих дней после подачи нет ни постановления, ни ответа (передать заявление приставу должны не позднее следующего дня, решить — за 3 дня), подайте жалобу на бездействие.

Вопросы о приостановлении исполнительного производства

Можно ли приостановить исполнительное производство по заявлению должника?

Да, если есть основание из статьи 40 или 39 закона № 229-ФЗ. Должник вправе подать приставу заявление о приостановлении (ч. 4 ст. 45): его передают приставу не позднее следующего дня, решение принимают за 3 дня. Если основание связано со спором о решении, приказе или надписи нотариуса, заявление подают в суд, а не приставу. Отсутствие денег основанием не является.

Как приостановить взыскание, если исполнительный лист в банке или у работодателя, а не у пристава?

Пристав это взыскание не ведёт, поэтому заявление подают тому, кто списывает. Военнослужащие и члены их семей по кредитным долгам пишут в банк по ч. 4 и 5 ст. 3 закона № 377-ФЗ. По некредитным листам банк и работодатель приостанавливают исполнение по ст. 7 закона № 603-ФЗ, кроме алиментов и возмещения вреда в связи со смертью кормильца. В остальных случаях нужен судебный акт о приостановлении, копию которого отдают в банк или бухгалтерию.

Сколько длится приостановление исполнительного производства?

Производство приостанавливают до тех пор, пока не отпадёт причина паузы (ст. 42 закона № 229-ФЗ): до выписки из стационара, до решения вышестоящего суда, до замены умершего должника наследником, до окончания службы. Отложение исполнительных действий по статье 38 — другое: оно длится не больше 10 дней.

Как узнать, что исполнительное производство приостановлено?

Постановление о приостановлении приходит в личный кабинет Госуслуг или по почте. Статус можно запросить на Госуслугах в сведениях о ходе производства или заявлением в отдел приставов. В открытом банке данных ФССП отметки «приостановлено» нет: закон не относит этот статус к общедоступным сведениям.

Нужно ли платить долг, пока исполнительное производство приостановлено?

Принудительно в это время не взыскивают, но долг остаётся, а по кредиту и займу продолжают начисляться проценты и неустойка по договору. После возобновления взыскание продолжится с учётом того, что набежало. Платить добровольно в период паузы можно, и это уменьшит долг. Решайте, исходя из своей ситуации и причины паузы.

Снимут ли арест с карты, если исполнительное производство приостановлено?

По общему правилу нет. Приостановление запрещает списания и удержания, но аресты остаются, а Верховный суд допускает и новые аресты для обеспечения исполнения (п. 31 постановления Пленума № 50). Аресты снимают при реструктуризации долгов в банкротстве и при внесудебном банкротстве по долгам из заявления.

Можно ли приостановить исполнительное производство, пока готовится мировое соглашение?

Отдельного основания для приостановления на время переговоров нет. Взыскатель может попросить пристава отложить исполнительные действия на срок до 10 дней (ст. 38), должник может подать ходатайство об отложении. Когда суд утвердит мировое соглашение, производство прекращают (п. 3 ч. 2 ст. 43 закона № 229-ФЗ).

Что значит статья 40 ФЗ об исполнительном производстве простыми словами?

Это список случаев, когда пристав сам, без суда, ставит взыскание на паузу. Часть 1 — когда он обязан: смерть должника, недееспособность, служба в зоне СВО и мобилизация, банкротство, мораторий, военное положение или режим КТО по месту исполнения. Часть 2 — когда вправе: стационар, розыск, срочная служба, поручение другому отделу. Часть 3 — при жалобе приостановить может только главный пристав.

Приостановят ли исполнительное производство, если против взыскателя возбуждено уголовное дело о мошенничестве?

Само уголовное дело основанием для приостановления по статьям 39 и 40 закона № 229-ФЗ не является. Если вы считаете, что решение или приказ получены обманом, их нужно оспаривать: обжаловать решение, отменить приказ или просить пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Суд, который рассматривает такое заявление, вправе приостановить производство.

Приостанавливают ли исполнительное производство, если подано заявление о банкротстве?

Нет. Подача заявления в арбитражный суд взыскание не останавливает. Приставы приостанавливают производства по имущественным взысканиям с даты определения о введении реструктуризации долгов, а при реализации имущества оканчивают их. При внесудебном банкротстве пауза наступает с публикации сведений в ЕФРСБ и касается только долгов из заявления.

Приостанавливается ли исполнительное производство участникам СВО автоматически?

Пристав обязан приостановить производство, как только узнаёт об основании, но узнаёт он не всегда. Надёжнее подать заявление по пункту 3 части 1 статьи 40 со справкой из военкомата или части. Это может сделать и родственник. Алименты, возмещение вреда здоровью и коррупционные требования продолжают взыскивать.

Через сколько возобновят исполнительное производство после приостановления?

Когда причина паузы отпала, возобновить производство могут в любой момент в течение трёх лет, по заявлению взыскателя, должника или по инициативе пристава. По кредитам военнослужащих и их семей — не раньше 180 дней после окончания службы, по некредитным листам в банке или у работодателя — не раньше 30 дней. Если за три года никто не обратился и срок не восстановлен, суд прекращает производство.

Что делать, если пристав отказал в приостановлении?

Проверьте, правильно ли выбрано основание и приложен ли подтверждающий документ. Если всё верно, подайте жалобу старшему приставу в течение 10 дней со дня вынесения постановления об отказе или обратитесь в суд. Если основание из статьи 39, например спор о решении или надписи нотариуса, пристав отказал правильно: просить нужно суд.