Сохранение прожиточного минимума у приставов: заявление, образец, куда подать и что делать при отказе

Как подать заявление о сохранении прожиточного минимума

Заявление подают тремя способами: через Госуслуги, лично в отделе судебных приставов и почтой. Срок рассмотрения везде один (ст. 64.1 закона № 229-ФЗ), а подать его можно на любой стадии производства. Для подачи нужен номер исполнительного производства, например 12345/26/77001-ИП.

Сохранение прожиточного минимума через Госуслуги

Нужна услуга «Подача заявлений и ходатайств в ФССП» из раздела «Цифровое исполнительное производство», форма открывается по адресу gosuslugi.ru/600367/1/form. Ответ придёт в личный кабинет (ч. 2.1 ст. 14 закона № 229-ФЗ).

1. Войдите с подтверждённой учётной записью и откройте услугу по ссылке выше.
2. Выберите роль «Участник ИП», затем «Должником» и производство, по которому удерживают деньги. Если производств несколько, заявление подают по каждому.
3. Отметьте вид обращения «Сохранить прожиточный минимум». Вариант «иное» не берите: просьбу без конкретного действия рассмотрят как обычное обращение (ч. 5.1 ст. 64.1).
4. Впишите номер счёта из 20 цифр (не номер карты), название и адрес банка. Счёт один: тот, куда приходит зарплата или пенсия.
5. Выберите категорию: трудоспособный или пенсионер. От неё зависит, с каким региональным минимумом сравнивают федеральный.
6. Приложите справку о доходе или выписку, отправьте и сохраните номер заявления.

Если пункта «Сохранить прожиточный минимум» не видно, ищите заявление о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума: это то же самое.

Лично в отделе или почтой

Распечатайте два экземпляра. Один отдайте в канцелярию отдела, где ведётся производство, на втором попросите отметку о приёме с датой: от неё считаются сроки. Почтой отправляйте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении; сроки пойдут со дня, когда письмо поступит в отдел. Подача бесплатная, посредники для неё не нужны.

Если все ваши производства объединили в одно, сводное (ст. 34 закона № 229-ФЗ), укажите номер сводного. Если они ведутся отдельно или в разных отделах, подавайте заявление по каждому.

Что написать в заявлении о прожиточном минимуме и какие документы приложить

Содержание заявления задаёт закон: ч. 5.1 ст. 69 для пристава и ч. 7 ст. 8 для банка. Пропуск обязательного реквизита, например номер карты вместо номера счёта, частая причина отказа.

Образец заявления приставу о сохранении прожиточного минимума

Текст ниже можно переписать от руки или вставить в форму на Госуслугах. Шаблон искать не нужно: файл Word с вашими данными заполнит конструктор заявления приставу.

В отделение судебных приставов по Ленинскому району г. N
судебному приставу-исполнителю Петровой А. В.
от должника Иванова Ивана Ивановича, гражданина РФ, паспорт 0000 № 000000, выдан 01.01.2015 ГУ МВД по N-ской области,
адрес: г. N, ул. Садовая, д. 1, кв. 1, тел. +7 900 000-00-00

Заявление о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума
по исполнительному производству № 12345/26/77001-ИП

На основании ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прошу при обращении взыскания на мои доходы сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте по месту моего жительства для соответствующей социально-демографической группы, если он выше) на счёте № 40817810000000000000 в ПАО «Банк» (адрес, БИК). Прошу вынести постановление и направить его в банк для исполнения.

Мой доход: заработная плата в ООО «Работодатель», около 30 000 ₽ в месяц после НДФЛ.
Приложение: справка о доходах за последние 3 месяца; выписка по счёту.
Дата, подпись.

«Заработная плата и иные доходы» взяты из текста закона, и эта формулировка охватывает пенсию. Скобка про региональный минимум позволяет приставу применить большую сумму без нового заявления. Если удерживает работодатель или фонд, добавьте: «прошу установить размер удержания из заработной платы (пенсии) так, чтобы после удержания оставался доход в размере указанного прожиточного минимума».

Для банка, который сам исполняет лист, заявление адресуют банку со ссылкой на ч. 6 ст. 8. Вместо номера производства укажите данные исполнительного листа: суд, номер дела, взыскателя.

Какие документы приложить к заявлению

Закон требует документы о ежемесячном доходе и его источнике, форму не называет. Подойдут:

• при зарплате: справка о доходах и суммах налога или расчётные листки за последние месяцы;
• при пенсии: справка Социального фонда (СФР, бывший ПФР) о размере пенсии; если на Госуслугах её не получить, запрос составит конструктор запроса справки в Социальный фонд;
• самозанятому: справка о доходах из «Мой налог» и договоры;
• при любом доходе: выписка по счёту с регулярными поступлениями.

Справку о доходах по данным налоговой и справку о размере пенсии обычно можно скачать на Госуслугах за несколько минут, ждать бухгалтерию или фонд не нужно. Если справки пока нет, приложите выписку по счёту с поступлениями и подавайте сразу. Копия паспорта и справка о составе семьи приставу не нужны.

Если это ваш единственный доход, напишите в заявлении: «Доход — единственный источник средств, прошу рассмотреть заявление безотлагательно». Если удерживает фонд или работодатель, просьба изменить размер удержания (формулировка выше) защитит деньги ещё до того, как они придут на карту.

Что происходит после подачи и с какого дня деньги под защитой

На рассмотрение закон даёт до 13 рабочих дней: 3 на передачу заявления приставу и 10 на решение (ч. 3 и 5 ст. 64.1 закона № 229-ФЗ). Выходные в сроки не входят (ч. 2 ст. 15). Итогом будет постановление, копию направляют вам не позднее следующего дня (ч. 7 ст. 64.1). Если за 13 рабочих дней постановления нет, это уже повод для жалобы. На то, чтобы постановление дошло до банка и начало исполняться, на практике закладывайте до месяца.

Если пристав одобрил заявление, он направляет постановление в банк. С момента, когда банк его получил, он не списывает с указанного счёта доход в размере минимума за каждый месяц (ч. 5.3 ст. 70, ч. 1.1 ст. 99 закона № 229-ФЗ). Если удерживает работодатель или фонд, пристав выносит новое постановление с размером удержания.

Прожиточный минимум на арестованной карте

Арест со счёта при этом не снимается: карта остаётся заблокированной для всего, что выше защищённой суммы. В пределах минимума за месяц деньгами можно пользоваться: снять наличными или оплатить покупки, если банк настроил карту на расход защищённого остатка. Как банк считает сумму с учётом ст. 99 и 101, определяет порядок Минюста, согласованный с Банком России (ч. 4.1 ст. 70). Снятие ареста целиком разобрано в статье о том, как разблокировать карту.

Закон защищает доход в размере минимума за каждый месяц, а не остаток на счёте. В новом месяце банк считает защищённую сумму заново, и неистраченный остаток прошлого месяца может уйти в погашение. Если списали то, что вы считали защищённым, попросите у банка письменный расчёт по месяцу. Как это выглядит в одном банке, разобрано на примере вопроса, видят ли приставы карту ПСБ. Есть ли вообще банк, который не видят приставы, разобрано в отдельной статье.

Сколько действует заявление и когда писать заново

Срока действия у заявления нет, но оно привязано к конкретному производству и счёту. Подавайте заново, если:

• возбудили новое производство, в том числе по исполнительскому сбору, выделенному отдельно;
• вы сменили банк или счёт, куда приходит доход;
• сменилась работа или появился новый доход; о новом месте работы и получения пенсии вы и так обязаны сообщить приставу (ч. 5 ст. 98);
• вы переехали в регион, где минимум вашей группы выше.

Подал заявление, а деньги списали: вернут ли их

Сама подача удержание не останавливает: списанное, пока заявление рассматривалось, по общему правилу не вернут. Возвращают другое: излишек сверх долга, например при списании сразу в нескольких банках (ч. 11 ст. 70), и защищённые выплаты по ст. 101. Для этого есть заявление о возврате излишне удержанного и заявление о возврате социальных выплат. Если срок рассмотрения прошёл, а постановления нет, это повод для жалобы на бездействие.

Не ждите следующей зарплаты: подавайте заявление в день, когда увидели первое списание. Каждое поступление до постановления банк может забрать целиком.

Когда заявление о минимуме не поможет

Минимум не сохраняют по алиментам, на детей и на других родственников, в том числе по нотариальному соглашению, а также по возмещению вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления (ч. 3.1 ст. 99 закона № 229-ФЗ). По алиментам на несовершеннолетних детей, вреду и ущербу от преступления удерживают до 70 % дохода (ч. 3 ст. 99), по алиментам на взрослых до 50 %. Поэтому после удержания алиментов на жизнь может остаться меньше минимума.

Самозанятым, по налогам и при двух взыскателях

Прожиточный минимум самозанятым сохраняют на тех же условиях: закон говорит о «заработной плате и иных доходах». Доход подтверждают справкой из «Мой налог» и выпиской. Держите оплаты на одном счёте. Если взыскивают налоги через приставов, заявление работает так же, как по кредитам и другим обычным долгам.

Если один кредитор взыскивает через пристава, а другой предъявил лист прямо в банк, нужны два заявления: приставу и в банк. Укажите в обоих один и тот же счёт.

Сохранение прожиточного минимума пенсионерам: пенсия и Социальный фонд

Со страховой пенсии по старости и по инвалидности взыскивать можно, поэтому пенсионеру тоже нужно заявление о минимуме, и подают его приставу, а не в СФР. Удержать можно не больше 50 % пенсии, а по алиментам на несовершеннолетних детей и возмещению вреда не больше 70 % (ч. 3 ст. 29 закона № 400-ФЗ). Деньги уходят двумя путями: фонд удерживает процент до перечисления, а банк списывает то, что пришло на арестованную карту. Если приставы списали пенсию, сколько они вправе удержать и что можно вернуть, разобрано отдельно.

Заявление в обоих случаях подают приставу. Если пенсия приходит на карту, укажите этот счёт и отдельно попросите установить размер удержания в фонде с учётом минимума. Если пенсию приносит почта, счёта нет, и просьба одна: изменить удержание в постановлении, направленном в фонд, чтобы после него оставался минимум.

Условный пример. Пенсия 22 000 ₽, долг по кредиту. Без заявления фонд удержит 11 000 ₽, на жизнь останется 11 000 ₽. С заявлением должно оставаться 20 644 ₽, и удержать можно не больше 1 356 ₽ в месяц. При пенсии 18 000 ₽ без заявления удержат 9 000 ₽, а после заявления по обычным долгам не удержат ничего: пенсия меньше минимума.

Должен ли Социальный фонд сам сохранять минимум

По листам до 100 000 ₽, которые взыскатель прислал в фонд без пристава (ч. 1 ст. 9 закона № 229-ФЗ), да: фонд удерживает с учётом неприкосновенного минимума (ч. 2 ст. 29 закона № 400-ФЗ в редакции закона № 190-ФЗ от 29.05.2023). По постановлениям пристава фонд исполняет то, что в них написано, и менять размер удержания нужно у пристава.

Верховный суд в определении № 81-КГ23-9-К8 от 22.01.2024 разобрал спор пенсионерки с фондом: если пенсия единственный доход, нужно выяснить, сколько остаётся после удержаний. Суды отказали ей во взыскании удержанного с фонда, а ВС эти решения отменил и вернул дело на новое рассмотрение: требовать излишне удержанное с фонда через суд можно. Какие пенсии и выплаты трогать нельзя вообще, разобрано в статье о том, могут ли приставы списывать пенсию по инвалидности.

Минимум на себя и детей: заявление в суд о сохранении дохода на иждивенцев

Оставить больше минимума с учётом детей и других иждивенцев, то есть тех, кто живёт на ваш доход (дети, неработающий супруг, родители-инвалиды), может только суд: пристав по заявлению оставляет минимум на одного должника (ч. 5.2 ст. 69 закона № 229-ФЗ; ч. 8 ст. 8, если лист исполняет банк). В суд идут, когда одного минимума на семью не хватает. Исковое заявление не нужно: это заявление в рамках исполнения, и суд может сохранить сумму больше минимума на вас и детей.

В какой суд подавать и что суд выясняет

Закон суд не называет. Верховный суд рассматривал такое заявление как поданное в суд, который вынес решение по долгу: районный суд, если был иск, мировой судья, если был судебный приказ (определение № 66-КГ23-18-К8, дело разобрано ниже).

Суды иногда возвращают такие заявления со словами «обращайтесь к приставу». Поэтому назовите документ точно: «Заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум (ч. 5.2 ст. 69 закона № 229-ФЗ)» и сошлитесь на это определение ВС. Для рассрочки и изменения порядка исполнения закон разрешает и суд по месту исполнения (ст. 434 ГПК).

Суд обязан выяснить размер дохода, состав семьи и кто на иждивении, единственный ли это источник средств, сколько останется после удержаний. Отсюда и документы: справка о доходе, свидетельства о рождении детей, справка о составе семьи, документы об инвалидности родственника, расходы на аренду, коммунальные платежи и лечение, копия постановления о возбуждении производства.

Как посчитать сумму на двоих и больше

Сложите минимум на каждого, кто живёт на ваш доход, включая несовершеннолетнего ребёнка. Пример по федеральным величинам 2026 года на двоих: должник 20 644 ₽ и ребёнок 18 371 ₽, вместе 39 015 ₽. Если региональный минимум выше, берите региональный. Суд этой формулой не связан, но расчёт понятен и проверяем.

Отдельной строки о госпошлине за заявление по ч. 5.2 ст. 69 в Налоговом кодексе нет, уточните в канцелярии суда. Определение получите заверенным и подайте приставу вместе с заявлением о сохранении дохода в размере, установленном судом; если лист в банке, то в банк. Отказ или возврат заявления обжалуют частной жалобой в течение 15 рабочих дней (ст. 332 ГПК, нерабочие дни не считаются по ч. 3 ст. 107 ГПК). Текст заявления соберёт конструктор заявления о сохранении дохода на иждивенцев.

Минимум на детей: что решали суды

• Мать двоих детей: отказ отменил Верховный суд. Из зарплаты 26 466 ₽ удерживали 50 % по кредиту ВТБ, на семью оставалось 13 233 ₽, алименты отец не платил. Районный, областной и кассационный суды отказали: у неё есть машина и участок. ВС отменил все акты: суды не выяснили, сколько остаётся на каждого члена семьи, и фактически уклонились от рассмотрения заявления по ч. 5.2 ст. 69 (определение ВС РФ от 11.09.2023 № 66-КГ23-18-К8).
• Довод «долг тогда не взыщут» не годится. Мать двоих детей с доходом семьи около 40 000 ₽ из пенсий по потере кормильца и пособий просила оставить больше минимума. Суды отказали: иначе исполнение решения фактически отсрочено. Кассация отменила отказ и велела установить доход, иждивенцев и то, что останется после удержаний (определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01.11.2023 № 88-24101/2023).

Суд не вправе отказать только потому, что у вас есть имущество или что взыскатель долго не получит деньги. Он обязан посчитать, сколько останется на вас и на каждого ребёнка. Поэтому в заявлении приведите этот расчёт сами и приложите документы на каждую цифру.

Второй родитель не повод отказать: разбор дела в Верховном суде

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 10.03.2025 № 9-КГ24-19-К1. Женщина из Павловского района Нижегородской области была должником по двум производствам: судебный приказ на 22 429 ₽ и решение о займе МКК на 89 510 ₽, производства объединили в сводное. Пристав по её заявлению уже сохранил ей минимум трудоспособного. В ноябре 2023 года она попросила суд сохранить доход в сумме минимумов на себя и несовершеннолетнюю дочь.

Павловский городской суд отказал, областной суд и Первый кассационный суд согласились. Доводы были такие: минимум на неё уже сохранён, тяжёлое положение не доказано, одинокой матерью она не является, сведений о том, что отец не содержит дочь, нет, а удовлетворение заявления лишит взыскателей денег. Кроме того, суды прочитали её просьбу как требование изменить способ исполнения, хотя она просила о другом.

ВС отменил все три акта и вернул заявление в городской суд в ином составе. Суды должны были выяснить её доход, состав семьи и сколько останется после удержаний, а не ссылаться на второго родителя и интересы взыскателей. Это совпадает с позицией Конституционного суда в постановлении от 14.04.2022 № 15-П: минимум на ребёнка нельзя урезать только из-за второго родителя. Постановление касалось банкротства, но толкует ту же норму о неприкосновенном минимуме (абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК).

Назовите заявление точно, как в ч. 5.2 ст. 69, и попросите сумму минимумов на себя и каждого ребёнка. Даже если пристав уже сохранил вам минимум, суд вправе сохранить больше. Приложите справку о доходе и расчёт по каждому члену семьи.

Сохранение минимума или снижение процента удержания: что выбрать

Заявление о минимуме помогает, когда после удержания 50 % у вас остаётся менее прожиточного минимума, то есть доход ниже двух минимумов. Если доход выше, половина и так больше минимума, и работать нужно с процентом удержания. При списаниях с арестованного счёта, куда доход приходит без кода вида дохода, заявление о минимуме нужно при любом доходе.

• Зарплата 30 000 ₽ после вычета НДФЛ: без заявления удержат 15 000 ₽, с заявлением не более 9 356 ₽, на жизнь останется 20 644 ₽.
• Зарплата 45 000 ₽, двое детей: заявление о минимуме ничего не даст, после 50 % остаётся 22 500 ₽. Здесь нужен суд о доходе на детей или ходатайство приставу о снижении процента с документами о расходах.

50 % задают только верхнюю границу, и пристав вправе установить меньше. Как попросить пристава уменьшить процент удержания, разобрано в статье о том, сколько денег из зарплаты могут списывать приставы. Если пристав отказал, остаётся суд: рассрочка или изменение порядка исполнения, пошлина 3 000 ₽ (подп. 13 п. 1 ст. 333.19 НК), подробнее в статье о рассрочке по исполнительному производству.

Отказали в сохранении прожиточного минимума или банк его не соблюдает

Если отказ из-за ошибки в заявлении, достаточно подать исправленное заново. Типичные ошибки:

• не приложен ни один документ о доходе;
• указан номер карты вместо счёта или сразу несколько счетов;
• заявление подано не в тот отдел или по оконченному производству;
• лист исполняет банк, а заявление подано приставу.

Если отказ необоснованный или пристав молчит дольше срока, обжалуйте. Жалобу подают старшему судебному приставу отдела в течение 10 рабочих дней со дня, когда вы узнали об отказе или бездействии (ст. 122, ст. 123 закона № 229-ФЗ).

Если постановление об отказе пришло в личный кабинет Госуслуг, оно считается полученным в день, когда вы вошли на портал (п. 3 Правил, утв. постановлением Правительства РФ № 606). Если старший пристав не помог, постановление оспаривают в суде по правилам КАС. Порядок и сроки обоих шагов разобраны в статье о жалобе на судебного пристава, бланк есть в конструкторе жалобы.

Жалоба не заменяет заявления. Если приставы сняли прожиточный минимум без заявления, вернуть его не получится. Если заявления о минимуме в деле нет, жаловаться, что пристав «не оставил минимум», бессмысленно: сам он делать это не обязан.

Отказ в сохранении минимума: что решали суды

• Самозанятый приложил только справку о статусе и один чек: отказ законен. Должник по алиментам просил сохранить минимум. Суды трёх инстанций согласились с отказом: справка налоговой о статусе самозанятого не показывает источник дохода, а один чек не подтверждает ежемесячный доход, которого требует ч. 5.1 ст. 69 (кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29.10.2025 № 88а-25870/2025).
• По алиментам отказали одной фразой: суд обязал рассмотреть заново. Тот же должник подал заявление повторно, и пристав отказал со ссылкой на то, что по алиментам минимум не сохраняют. Тушинский районный суд Москвы признал отказ незаконным: пристав не оценил ни доход, ни иждивенцев, ни условия для нормальной жизни, и обязал рассмотреть заявление заново. Мосгорсуд с этим согласился (апелляционное определение Московского городского суда от 21.07.2025 № 33а-5013/2025).

По алиментам и возмещению вреда правило о минимуме не применяется (ч. 3.1 ст. 99), но и здесь пристав, устанавливая процент удержания, должен учитывать доход должника и его иждивенцев. Так указал Верховный суд по делу об ущербе от преступления, где удерживали 70 % (кассационное определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 13.12.2023 № 11-КАД23-7-К6). Если вы платите алименты, просите не сохранить минимум, а снизить процент удержания и приложите расчёт.

Постановление есть, а банк всё равно списывает

Сначала спросите в банке, получено ли постановление по вашему счёту и с какой даты оно исполняется. Если не получено, попросите пристава направить его повторно. Если получено, но банк списывает весь доход, это нарушение ч. 5.3 ст. 70 закона № 229-ФЗ: требуйте письменный ответ и расчёт, а при отказе пишите жалобу в Банк России. Определение суда о доходе на иждивенцев банк по производству пристава напрямую не исполняет: его передают приставу, и он выносит постановление с новой суммой.

Если удерживает Социальный фонд и не оставляет минимума, выясните основание. По постановлению пристава заявление подают приставу. По листу, присланному взыскателем, фонд должен был сохранить минимум сам: напишите в фонд, а если не поможет, идите в суд с требованием вернуть удержанное.

Отменят ли сохранение прожиточного минимума и станет ли оно автоматическим

Слух о том, что должникам перестанут оставлять прожиточный минимум, не подтверждается ни одним принятым законом или указом президента. Заявление приставу действует с 1 февраля 2022 года (закон № 234-ФЗ от 29.06.2021), в банк с 1 июля 2022 года (закон № 444-ФЗ от 30.12.2021), а закон № 112-ФЗ, который с 1 сентября 2026 года поменял коды вида дохода, заявительный порядок не отменил.

Законопроект № 171683-8 о сохранении минимума без заявления, внесённый в 2022 году, отозван 7 октября 2025 года. Предложения сохранять минимум без заявления обсуждаются, но закона об этом нет, и минимум по-прежнему сохраняют только тем, кто подал заявление. Сумма для исполнительных листов в 2026 году та же, что в первом разделе.

Если после сохранения минимума удерживать нечего или долгов слишком много

Когда после заявления взыскивать уже нечего, пристав может окончить производство и вернуть лист взыскателю: п. 4 ч. 1 ст. 46 закона № 229-ФЗ прямо называет случай, когда доход защищён минимумом. Долг при этом не исчезает, лист могут предъявить снова; подробнее в статье о ст. 46 ч. 1 п. 4.

Такое окончание служит одним из оснований для банкротства через МФЦ при общем долге от 25 000 до 1 000 000 ₽ (п. 1 ст. 223.2 закона № 127-ФЗ), см. банкротство через МФЦ. При большем долге остаётся судебное банкротство: в среднем 7 месяцев по нашим делам, а их у нас больше 1 900. В процедуре минимум выплачивает должнику финансовый управляющий (п. 3 ст. 213.25 закона № 127-ФЗ), подробности в статье о зарплате при банкротстве.

Банкротство не единственный путь. Другие законные способы описаны в материале о том, как списать долги у судебных приставов, а все статьи о счетах и картах собраны в разделе «Приставы и карты». Если производства копятся, а минимум лишь растягивает взыскание на годы, разберите ситуацию целиком: сколько долгов, у кого листы, подходит ли МФЦ. Написать можно в бот в MAX.

Вопросы о сохранении прожиточного минимума у приставов