Собрание кредиторов при банкротстве физического лица: ст. 213.8, сроки, кворум, права должника

Полномочия собрания кредиторов в деле о банкротстве гражданина и границы его власти

К исключительной компетенции собрания кредиторов гражданина относятся пять решений: одобрить или отклонить план реструктуризации, одобрить его изменения, просить суд отменить план, просить суд признать гражданина банкротом и ввести реализацию имущества, заключить мировое соглашение (п. 12 ст. 213.8). Сюда же относятся иные вопросы, которые закон прямо отдал собранию.

В реализации имущества собрание прежде всего решает, как продавать имущество. В течение месяца после описи и оценки управляющий представляет проект положения о порядке, условиях и сроках продажи с начальной ценой. Собрание должно утвердить его за 2 месяца и может утвердить иной порядок, чем предложил управляющий (п. 1 ст. 213.26). Ещё собрание вправе решить заказать оценку у оценщика за счёт тех, кто проголосовал «за» (п. 2 той же статьи), и предложить кандидатуру управляющего для реализации (п. 2 ст. 213.24).

Порядок продажи предмета залога определяет сам залоговый кредитор, без голосования собрания (п. 4 ст. 213.26). Как идут торги дальше, разобрано в статье о торгах при банкротстве.

Собрание не решает, что включить в конкурсную массу и что оставить гражданину: имущество, на которое нельзя обратить взыскание, исключается по закону, а спор о нём рассматривает суд. Что продают и что остаётся, подробно разобрано в статье об имуществе при банкротстве. Деньги от продажи распределяет управляющий, и очередность кредиторов при банкротстве физических лиц задана ст. 213.27: сначала текущие платежи, потом три очереди реестра: вред жизни и здоровью и алименты, затем зарплата и выходные пособия, затем все остальные. Это тоже не вопрос голосования, подробнее читайте в статье о порядке погашения задолженности.

Как решают суды

• Собрание не может решить за суд, оставлять ли должнику единственное жильё. Собрание кредиторов решило признать квартиру должника роскошной, включить её в конкурсную массу и купить ему замещающее жильё. Должник оспорил решение, и суд признал его недействительным: квартира не роскошная, на неё распространяется исполнительский иммунитет. Через год управляющий снова принёс предложения кредиторов о продаже, но суд прекратил спор: вопрос о роскошности уже решён, и повторно его рассматривают, только если изменились обстоятельства (п. 25 Обзора судебной практики по делам о банкротстве граждан, утв. Президиумом ВС РФ 18.06.2025).

Уведомление о собрании кредиторов в ЕФРСБ: 14 дней и что в нём проверить

О собрании управляющий сообщает дважды: включает уведомление в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) не позднее чем за 14 дней и в тот же срок направляет кредиторам заказные письма с уведомлением о вручении (п. 5 ст. 213.8). Закон говорит о днях без слова «рабочие», поэтому считают календарные дни. Для заочного собрания срок длиннее — 30 дней.

По ст. 13 закона о банкротстве в сообщении должны быть сведения о должнике, дата, время и место собрания, повестка, порядок ознакомления с материалами и порядок регистрации участников. Материалы управляющий обязан дать посмотреть не позже чем за 5 рабочих дней до собрания (п. 3 ст. 13).

Как найти такое сообщение:

1. Откройте bankrot.fedresurs.ru и введите в строку поиска ИНН, номер дела или ФИО должника.
2. Откройте карточку должника и раздел с сообщениями.
3. Ищите тип «Сообщение о собрании кредиторов», а после даты собрания ищите «Сообщение о результатах проведения собрания кредиторов».

Что проверить в уведомлении:

• ФИО должника и номер дела совпадают с вашим делом, а управляющий тот же, кого утвердил суд;
• от даты публикации до даты собрания не меньше 14 дней (при заочной форме не меньше 30);
• повестка понятна: что именно ставят на голосование;
• указано, где и с какого дня можно посмотреть отчёт, проект плана или положение о продаже.

Письмо или сообщение в мессенджере «от управляющего» с просьбой срочно перевести деньги сверяйте с ЕФРСБ. Настоящее уведомление о собрании всегда опубликовано там. Как пользоваться реестром в целом, рассказано в статье о ЕФРСБ.

Очное и заочное собрание кредиторов при банкротстве физического лица

Очное собрание кредиторов при банкротстве физического лица проходит в назначенном месте: управляющий регистрирует участников, докладывает, кредиторы голосуют бюллетенями. Зарегистрировать он обязан всех, кто пришёл до окончания регистрации (п. 5 Общих правил проведения собраний кредиторов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 56). Заочное собрание проходит без совместного присутствия: кредиторы получают бюллетени заранее и присылают их управляющему до даты окончания приёма. Решить провести собрание заочно может управляющий или само собрание (п. 7 ст. 213.8).

Заочное собрание кредиторов при банкротстве физического лица имеет свои обязательные условия (п. 7, 11 и 13 ст. 213.8):

• в бюллетене кредитора указаны его размер требований, число голосов и доля от общего числа голосов в реестре;
• для бюллетеней дан почтовый адрес управляющего, абонентский ящик использовать нельзя;
• в уведомлении есть порядок ознакомления с материалами и с принятыми решениями, а в сообщении в ЕФРСБ есть прямая ссылка на страницу сайта с информацией о собрании;
• к сообщению о результатах в ЕФРСБ прикладывают копию протокола и документы, которые собрание рассмотрело или одобрило.

Заочное голосование может пройти и в электронной форме через оператора электронного документооборота. Документы тогда подписывают электронной подписью, а оператор фиксирует время отправки и получения и хранит документы (п. 8–10 ст. 213.8). Переписка в мессенджере таким голосованием не считается.

Для должника заочная форма удобна: протокол появится в ЕФРСБ, и запрашивать его не придётся. В примере на снимке выше уведомление опубликовано 23.03.2026, а бюллетени принимали до 29.04.2026, то есть больше чем через 30 дней, как требует закон.

Голоса и кворум: почему решает сумма долга, а не число кредиторов

У каждого кредитора столько голосов, какую долю его требование составляет от всех требований в реестре на дату собрания (п. 3 ст. 12). Неустойки, штрафы, пени, проценты за просрочку и упущенная выгода при подсчёте голосов не учитываются, даже если включены в реестр.

Собрание правомочно, если на нём есть кредиторы с более чем половиной голосов от всех голосов реестра. Повторно созванное собрание правомочно при более чем 30 % голосов, если всех кредиторов надлежаще уведомили (п. 4 ст. 12). Решения принимают большинством голосов присутствующих, если закон не требует большинства от общего числа (п. 1 ст. 15). Для плана реструктуризации нужно большинство от всех голосов реестра (ст. 213.16).

Кворум и большинство считают по-разному. Собрание может состояться, но план всё равно не пройдёт, если «за» меньше половины всех голосов реестра. Поэтому, если вы предлагаете план, говорите заранее с крупнейшим кредитором: на собрании его голос решает почти всё.

По ряду вопросов большинство от общего числа голосов реестра нужно и в общих правилах закона: например, для выбора управляющего, обращения в суд об отстранении управляющего, включения в повестку дополнительных вопросов (п. 2 ст. 15).

Собрание не состоялось или управляющий его не проводит

Если кредиторов с нужной долей голосов нет, собрание признают несостоявшимся, и управляющий в течение 5 рабочих дней включает сообщение об этом в ЕФРСБ (п. 7 ст. 12). Решать вопросы исключительной компетенции собрания за кредиторов управляющий не вправе (п. 2 ст. 12), дальше процедура идёт по определению суда.

Когда первое собрание сорвалось, управляющий созывает повторное: для него хватит кредиторов с более чем 30 % голосов. Уведомляют о нём так же, за 14 или 30 дней. Если не одобрен план реструктуризации, суд признаёт гражданина банкротом и вводит реализацию имущества либо утверждает план без одобрения при условиях п. 4 ст. 213.17 (п. 1 ст. 213.24).

Кто может потребовать созвать собрание

Кроме управляющего, созыва вправе потребовать комитет кредиторов, кредиторы с требованиями не меньше 10 % от суммы реестра или треть от общего числа кредиторов (п. 1 ст. 14). В требовании формулируют вопросы повестки, и менять их управляющий не вправе. Провести такое собрание он обязан в течение 3 недель с получения требования (п. 2–3 ст. 14).

Если управляющий в 3 недели не уложился, собрание могут провести сами кредиторы, которые его требовали, то есть без финансового управляющего (п. 5 ст. 12). Протокол тогда составляют в трёх экземплярах: суду, управляющему и тому, кто проводил собрание, а сообщение в ЕФРСБ управляющий включает в 3 рабочих дня с получения протокола (п. 7 ст. 12).

Непроведение собрания финансовым управляющим, нарушение сроков уведомления или отказ показать материалы дают повод для жалобы в суд на действия управляющего. Её можно собрать в конструкторе жалобы на финансового управляющего. Что ещё входит в обязанности управляющего, разобрано в статье о финансовом управляющем.

Протокол и результаты собрания кредиторов: где их найти

Протокол собрания составляют в двух экземплярах, один направляют в арбитражный суд не позднее чем через 5 дней с даты собрания. Сообщение о принятых решениях или о том, что собрание не состоялось, управляющий включает в ЕФРСБ в течение 5 рабочих дней (п. 7 ст. 12).

К протоколу прикладывают копии:

• реестра требований на дату собрания;
• бюллетеней;
• документов о полномочиях участников;
• материалов, которые давали для ознакомления или утверждения;
• доказательств надлежащего уведомления кредиторов.

Оригиналы хранятся у управляющего до конца дела. Он обязан дать доступ к копиям лицам, участвующим в деле о банкротстве (п. 7 ст. 12), в том числе должнику.

Где искать: сообщение о результатах в ЕФРСБ (при заочном собрании протокол приложен к нему), электронное дело в картотеке арбитражного суда, куда управляющий сдаёт протокол, или письменный запрос управляющему с номером дела и датой собрания. В реструктуризации управляющий сдаёт протокол собрания по плану в суд не позднее чем за 5 дней до заседания (п. 7 ст. 213.12).

Созывать собрания по графику закон финансового управляющего не обязывает. Отчёт он направляет кредиторам не реже раза в квартал, если собрание не установило иное (п. 8 ст. 213.9). Если процедура стоит месяцами, разберите причины по статье о затягивании процедуры банкротства.

Должник на собрании кредиторов: прийти можно, голосовать нельзя

Гражданин и его представитель участвуют в собрании без права голоса. Должник может письменно попросить управляющего провести собрание без него, а его неявка собранию не мешает (п. 1 ст. 213.8). Наказания за то, что вы не пришли, закон не предусматривает.

Прийти или отправить представителя стоит, если на повестке:

• ваш план реструктуризации: кредиторы спросят о доходе и расходах, и ответ на месте убеждает лучше письма;
• положение о продаже имущества, особенно общего с супругом: начальную цену и условия можно оспорить потом, и письменные возражения, переданные управляющему до собрания, пригодятся в суде;
• кандидатура нового управляющего или мировое соглашение.

Если идти не хотите, отправьте управляющему заявление о проведении собрания без вашего участия и приложите письменную позицию по повестке с документами. Сохраните доказательство отправки.

Пропустить собрание можно, а вот отказываться от сотрудничества с управляющим нельзя. Не отвечать на его запросы, не передавать документы и сведения опасно: суд может не освободить гражданина от долгов (п. 4 ст. 213.28). Вопросы о жизни после процедуры собрание кредиторов не решает: какие банки дают кредиты бывшим банкротам и через сколько после банкротства можно брать кредит, разобрано в статье о кредите после банкротства.

Как оспорить решение собрания кредиторов: 20 дней по ст. 15

Решение собрания признаёт недействительным арбитражный суд, который ведёт дело о банкротстве, если решение нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле, третьих лиц или принято за пределами компетенции собрания (п. 4 ст. 15). Заявление может подать и должник.

• Если вас надлежаще уведомили о собрании, срок 20 дней считают с даты решения.
• Если не уведомили, 20 дней считают с того дня, когда вы узнали или должны были узнать о решении, но не позже 6 месяцев с даты решения.

Суд рассматривает такие жалобы не позднее чем через месяц с получения заявления, если закон не устанавливает иное (п. 1 ст. 60). Определение суда о признании решения недействительным или об отказе исполняется немедленно и может быть обжаловано (п. 5 ст. 15).

Что приложить: сообщение о собрании и о результатах из ЕФРСБ, протокол с копией реестра на дату собрания, доказательства того, что вас не уведомили или не дали посмотреть материалы (конверт, отчёт о вручении, переписка). Само несогласие с результатом основанием не считается: суд проверяет нарушение закона и прав.

Спор о начальной цене и условиях продажи имущества идёт по другой процедуре: заявление о разногласиях подают в суд в течение 2 месяцев с публикации в ЕФРСБ сведений об утверждённом положении о продаже (п. 1 ст. 213.26). Если нарушение допустил управляющий, например не уведомил или провёл собрание так, что прийти было невозможно (п. 4 ст. 14), подают жалобу на управляющего. Оспаривание решения и жалобу нередко подают вместе.

Как решают суды

• Решение о продаже единственной квартиры отменили по заявлению должника. Собрание кредиторов утвердило положение о продаже квартиры гражданина, покупку замещающего жилья и сдачу квартиры в аренду. Должник оспорил решение по ст. 15 и 213.8 закона о банкротстве. Суды признали эти решения недействительными и исключили квартиру из конкурсной массы: это единственное пригодное для жизни жильё, признаков роскоши нет. Верховный суд отказал кредитору в пересмотре (определение ВС РФ от 17.04.2026 № 305-ЭС26-2213, дело № А40-243329/2023).

Собрание кредиторов при банкротстве юридического лица: отличия коротко

Первое собрание кредиторов при банкротстве юридического лица созывает временный управляющий, и оно должно пройти не позднее чем за 10 дней до окончания наблюдения (п. 1 ст. 72). Первое собрание юрлица решает, о какой процедуре просить суд: финансовое оздоровление, внешнее управление или конкурсное производство, а также выбирает управляющего или СРО и может образовать комитет кредиторов (п. 1 ст. 73). Что делать директору с первых дней после подачи заявления, — в статье на ООО подали на банкротство.

Без права голоса в первом собрании участвуют руководитель должника, представители учредителей и работников (п. 3 ст. 72). Залоговые кредиторы юрлица голосуют не во всех процедурах, а только в случаях, перечисленных в п. 1 ст. 12, например в наблюдении и по вопросу выбора управляющего. Конкурсный управляющий отчитывается перед собранием не реже раза в три месяца, если собрание не установило иное (п. 1 ст. 143). Общие ст. 12–15 заочную форму не описывают, а правила о заочном голосовании из ст. 213.8 написаны для дел граждан. Поэтому заочное собрание кредиторов при банкротстве юридического лица здесь не разбираем: этот вопрос нужно смотреть по конкретному делу.

С 27.07.2027 Федеральный закон от 26.07.2026 № 253-ФЗ вводит реструктуризацию долгов для компаний и дополняет ст. 12 и 15 вопросами этой процедуры. Правила ст. 213.8 о собраниях в деле гражданина он не меняет, а к делам, начатым до 27.07.2027, новая редакция до конца введённой процедуры не применяется (ст. 1 и 11 закона № 253-ФЗ).

Частые вопросы