Статья 46 часть 1 пункт 4 — что значит для должника

Горин Кирилл

Арбитражный управляющий. Эксперт по банкротству

Задать вопрос

Статья 46 часть 1 пункт 4 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — это, говоря простым языком, тот самый момент, когда приставы поднимают руки и говорят: «Ну всё, не можем взыскать с него деньги. Пусть пока живёт спокойно».

Но! Это вовсе не означает, что долг прощён и можно с чистой совестью бежать за кредитом на новый айфон. Давайте разберёмся по-человечески, что за история с этим пунктом и какие могут быть последствия для должника.

Что конкретно говорится в статье 46 часть 1 пункт 4

Вот как она звучит в актуальной редакции:

Федеральный закон №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»,

Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю без исполнения

Часть 1. Судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю без исполнения в следующих случаях:

Пункт 4: Если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и отсутствует информация о его местонахождении, либо если невозможно установить его местонахождение, либо если принятые меры по отысканию имущества и (или) самого должника оказались безрезультатными.

Пункт — один из самых «мёртвых» с точки зрения исполнительных действий: он означает фактическую невозможность взыскания долга, хотя долг по-прежнему юридически существует.

Ключевые элементы статьи и что они значат

«Отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание»

Это означает, что у должника нет зарегистрированного имущества, подлежащего аресту или продаже для погашения долга. Под имуществом понимается в соответствии со ст. 128 ГК РФ :

• Недвижимость (квартиры, дома, земельные участки).
• Движимое имущество (автомобили, ценные вещи).
• Денежные средства (на счетах, вкладах, зарплата).
• Иные имущественные права (доли в ООО, дебиторская задолженность и т. д.).

Пристав обязан выполнить проверку по реестрам: ЕГРН (недвижимость), ГИБДД (ТС), ФНС (налоговые данные), ПФР (пенсии), ФСС (пособия), банковская система (Федеральное хранилище сведений о счетах и вкладах — СМЭВ).

Если ничего из этого не находится или всё, что есть, по закону не подлежит взысканию (например, единственное жильё — см. п.1 ст. 446 ГПК РФ ), то пристав делает соответствующий вывод: взыскание невозможно.

«Отсутствует информация о местонахождении должника»

Если гражданин не проживает по адресу регистрации, не выходит на связь, не приходит по повесткам, не находится по месту работы, — пристав может признать его местонахождение неустановленным. Для этого проводится:

• Проверка в ФМС (МВД) по адресу регистрации.
• Направление запросов в ПФР, ФНС, ГИБДД.
• Выезды по адресу, если таковой есть.
• Обращения к участковым.
• Запросы к работодателям, если известны.

Если ни один запрос не дал результата, пристав указывает, что найти человека не удалось, и ссылается на п. 3 ч. 1 ст. 65 ФЗ №229-ФЗ — он имеет право приостановить исполнительные действия в случае невозможности установления должника.

«Принятые меры по отысканию имущества и/или самого должника оказались безрезультатными»

Пристав не может просто махнуть рукой. Он обязан зафиксировать перечень всех действий, которые он предпринял для розыска имущества и должника. Это должно быть оформлено в постановлении о возвращении ИД (исполнительного документа).

Он указывает, какие конкретно действия были сделаны:

• Отправлены запросы в Росреестр, ГИБДД, ПФР, банки.
• Произведён розыск имущества на основании ст. 65 ФЗ-229.
• Запрошены данные о доходах и работе.
• Попытки личного контакта с должником.
• Проверены сведения по базам судебных дел и нотариальных документов (например, наследство).

Если всё это не дало результата, пристав оформляет постановление о возвращении ИД взыскателю по ст. 46 ч.1 п.4.

Важное: пристав обязан это зафиксировать документально

Согласно ст. 47 ФЗ-229 постановление о возвращении исполнительного документа должно быть направлено:

• Взыскателю — с пояснением причин.
• Должнику — если известен адрес.
• Суду или органу, выдавшему исполнительный документ — в ряде случаев.

Также это постановление обязательно должно быть занесено в банк данных исполнительных производств на сайте ФССП. Если вам вернули дело по 46.1.4, вы увидите это на сайте (при условии, что по вам есть ИП — исполнительное производство).

Простыми словами: вас искали, но не нашли

Вы где-то работаете, но официально — нигде. Квартиры нет. Машины нет. Счета в банке — пустые, если вообще есть. Или, может, вы сменили адрес, и приставу просто нечего даже зацепить. Вот он и возвращает бумагу взыскателю. Мол, извините, не получилось, не фортануло.

Но не радуйтесь раньше времени. Это — только временная передышка. Пристав говорит не «прощаю», а «сейчас бессмысленно тратить на него время». Как только у вас что-то появится — квартиру купите, машину зарегистрируете, выйдете на белую зарплату — всё может начаться сначала.

Чем это может быть хорошо для должника: подробнее

1. Прекращение активных действий судебных приставов

С момента вынесения постановления о возврате исполнительного документа на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229, исполнительное производство официально закрывается (временное завершение). Это влечёт прекращение всех мер принудительного взыскания:

• Снимаются аресты со счетов и имущества (если они были наложены).
• Прекращаются удержания из заработной платы, пенсий или иных доходов (если они производились).
• Прекращаются визиты судебных приставов к месту жительства/регистрации.
• Уходят в архив запросы к работодателю, в банки, ГИБДД и другие органы.
• Исключение должника из публичного реестра ФССП на сайте (через 10 дней после завершения ИП).

Однако важно: если арест был наложен по другому делу, он может остаться.

2. Пауза для планирования и действий

Закрытие ИП даёт временную передышку. Это может быть крайне важно для:

• Подготовки к подаче заявления о банкротстве по Закону № 127-ФЗ, ст. 213.4–213.5 .
• Сбора документов, оценки имущества, консультаций с юристом.
• Реалистичной оценки своих долгов и финансового состояния.
• Согласования реструктуризации задолженности, если кредитор готов идти навстречу.

Напомним: возврат по 46.1.4 признаётся судом как признак неплатёжеспособности, что облегчает обоснование банкротства (см. п. 3 ст. 213.6 закона №127-ФЗ .).

3. Возможность досудебного урегулирования с кредитором

Если взыскание зашло в тупик, некоторые банки и МФО готовы рассматривать варианты:

• Частичного списания задолженности.
• Реструктуризации с уменьшением ежемесячных платежей.
• Закрытия дела на основании мирового соглашения (если вы предложите разумные условия).
• Заключения договоров уступки прав требования с коллекторами, где можно выкупить долг со скидкой.

Правда, так бывает нечасто и не со всеми. Особенно сложно с банками, работающими по жёстким внутренним регламентам (например, Сбер, ВТБ, Альфа). Но микрофинансовые организации чаще соглашаются на компромисс.

А теперь плохие новости: долги никуда не делись

Вот что важно понимать: возврат исполнительного листа по п. 4 не означает, что вы свободны как птица. Вы всё ещё должны. И кредитор может снова подать исполнительный лист. И снова, и снова, пока не пройдёт срок.

Срок — 3 года

Три года — это срок, в течение которого кредитор может снова подать исполнительный документ. И отсчёт начинается с момента возврата документа.

Вот как это выглядит:

1. Пристав закрыл дело, вернул лист взыскателю.
2. Прошёл год. Вы устроились на работу официально.
3. Взыскатель снова несёт лист в ФССП.
4. Новый пристав открывает дело. Всё по новой.

И так можно по кругу, пока не пройдет срок исковой давности (в общем случае — 3 года с момента последнего действия).

Что делают должники, когда попадают под 46.1.4 — ТОП-5 реакций

После того как пристав вернул исполнительный документ взыскателю из-за невозможности взыскания, перед должником открываются несколько сценариев. Кто-то действует продуманно, кто-то наобум. Вот что обычно происходит.

1. Подают на банкротство

Напишите мне

WhatsAppTelegramVK

Подать на банкротство — законный и стратегически грамотный шаг, особенно если долги неподъёмные, имущества нет, и пристав сам зафиксировал невозможность взыскания.

Основания — статья 213.4 закона о банкротстве (№ 127-ФЗ). Суду нужно доказать, что у человека нет денег и имущества, чтобы платить по обязательствам — и вот тут как раз вступает в игру статья 46 часть 1 пункт 4: постановление от пристава — это прямое подтверждение вашей неплатёжеспособности.

Что делают:

• Получают постановление от ФССП.
• Собирают пакет документов (справки о доходах, долгах, составе семьи).
• Обращаются в арбитражный суд.
• Проходят процедуру, которая длится от 6 до 10 месяцев.
• После завершения — долги списываются полностью.

Выгодно тем, что избавляет от всего сразу — и МФО, и банков, и коллекторов. Но остаются временные ограничения: нельзя быть ИП или директором, а банки не дадут кредит ещё несколько лет.

2. Переезжают «в никуда»

Классическая тактика: съехать с места регистрации, уехать к родственникам, перестать официально где-либо появляться. Часто должники выбирают деревни, СНТ, мелкие города — где нет регистраций, и приставу физически сложно найти человека.

Что это даёт:

• ФССП не может направить запросы в местные органы (они не знают, куда).
• Вы не получаете повестки, уведомления, требования.
• Работаете неофициально, нигде не «светитесь».

Но у такого подхода есть риски:

• Пристав может объявить розыск — статья 65 закона № 229-ФЗ.
• Если найдут имущество или человека, производство снова откроется.
• А самое главное — время, пока вы «прячетесь», не считается автоматически в счёт срока давности (см. ст. 203 ГК РФ : срок прерывается).

Эта тактика даёт только видимость спокойствия. В любой момент всё может вернуться.

3. Оформляют бизнес или имущество на родственников

Ещё один популярный способ — уход от взыскания через «вторые руки»:

• Машина — на жену.
• Доходы — на карту сына.
• Бизнес — на друга или зарегистрированное ИП брата.

Сам должник числится как «никто»: не работает, не владеет, ничего не получает.

Что важно понимать:

• Если вы продолжаете фактически пользоваться этим имуществом, суд может признать такие действия фиктивными — статья 10 ГК РФ (злоупотребление правом).
• Более того, по судебной практике имущество, переданное «для сокрытия от взыскания», может быть признано мнимой сделкой — статья 170 ГК РФ .

Да, это может работать какое-то время. Но если кредитор подаст иск о признании сделок недействительными, особенно при больших суммах — шансов мало.

4. Ждут и надеются

Некоторые люди просто садятся и ждут: «А вдруг не вспомнят, не подадут снова, не придут».

Формально — такая стратегия возможна. Если кредитор в течение трёх лет не подаст исполнительный документ повторно, можно говорить о прекращении процедуры.

Но:

• Срок давности — не автоматический. Его нужно заявлять в суде (статья 199 ГК РФ ).
• Если кредитор каждый раз подаёт ИД заново, срок прерывается (статья 203 ГК РФ ).
• Если должник скроется, срок приостанавливается (статья 202 ГК РФ ).

Так что «сидеть тихо» может сработать только в случае полной пассивности кредитора. И то — это рулетка. Особенно с МФО и банками, у которых автоматические системы подачи ИД каждые 2,5 года.

5. Пытаются договориться

Это реже, но иногда — именно то, что нужно.

Что делают:

• Созваниваются с банком или МФО.
• Объясняют, что нет возможности платить, но готовы на рассрочку.
• Иногда предлагают выкупить долг — например, 200 000 за 50 000.
• В некоторых случаях — подписывают мировое соглашение, где фиксируется новая сумма и график.

Кредиторы идут на это нечасто, но бывают случаи, особенно:

• При давнем долге.
• Если суммы невелики.
• Когда видно, что приставы ничего не могут взыскать.

Такой подход помогает выйти из ситуации без суда и банкротства, но требует переговорных навыков и честного намерения платить хоть что-то.

Банкротство после статьи 46.1.4: почему это удобно и законно

Когда судебный пристав возвращает исполнительный документ взыскателю без исполнения, потому что у должника нет имущества и доходов, — это фактически официальный документ, в котором государственный орган подтверждает вашу финансовую несостоятельность. Это — именно то, что суду нужно для признания гражданина банкротом.

Какие документы можно использовать как доказательства неплатёжеспособности

Согласно п. 3 ст. 213.6 закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в обоснование заявления о признании гражданина банкротом можно приложить:

…документы, подтверждающие невозможность гражданина исполнить денежные обязательства, включая документы, выданные судебными приставами-исполнителями, в том числе постановление о возвращении исполнительного документа по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229.

То есть сам текст закона прямо говорит: да, постановление по 46.1.4 — это официальное подтверждение того, что человек реально ничего не может выплатить.

Суду важно увидеть, что вы не «хитрите»

Когда суд рассматривает заявление о банкротстве, он оценивает:

• Долг превышает 500 000 рублей (ст. 213.4 закона №127-ФЗ).
• Задолженность существует более 3 месяцев.
• У должника нет реальных источников дохода.
• Платить по долгам нечем и нечего продавать.
• Должник не скрывает имущество, не совершал подозрительных сделок.

И вот как раз постановление ФССП о невозможности взыскания и об отсутствии имущества снимает с вас необходимость доказывать это самостоятельно.

Как использовать постановление по 46.1.4 в деле о банкротстве

Шаг 1: Получить бумагу у пристава

Вы вправе запросить копию постановления о возвращении ИД. Это оформляется по специальной форме.

Если пристав отказывает, подаётся заявление в канцелярию или через Госуслуги. Копию обязаны выдать в течение 10 рабочих дней.

Шаг 2: Подготовить заявление в арбитражный суд

В комплекте с заявлением о банкротстве подаются:

• Копия постановления по 46.1.4.
• Судебное решение о взыскании.
• Справки из ПФР, ФНС, банка.
• Квитанция об оплате депозита арбитражному управляющему (25 000 ₽).
• Подтверждение отсутствия доходов или наличия долгов, превышающих доходы.

Шаг 3: Участвовать в судебном процессе

Суд оценивает ваши документы и выносит определение о признании вас банкротом, если всё соответствует закону. Факт возврата ИД приставом говорит суду: у человека нет скрытых источников дохода, нет имущества, все усилия по взысканию оказались безуспешными. Это аргумент, которому доверяют.

А можно ли подать на банкротство, если сумма долга меньше 500 000 рублей?

Да. Закон не запрещает это.

В 2020 году Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики (№2, утв. Президиумом ВС РФ 1 июля 2020 года ) подтвердил: ограничение в 500 000 рублей — только для кредиторов, а не для самого должника.

То есть вы можете подать заявление и при долге 300–400 тысяч рублей, если реально нечем платить, и пристав подтвердил это постановлением по 46.1.4.

Вопросы и ответы

Значит, мне простили долг?

Нет. Долг не списан, не прощён, и не аннулирован. Он по-прежнему существует.

Что произошло на самом деле: пристав просто вернул исполнительный документ взыскателю, потому что не нашёл у вас имущества, доходов или места проживания, на которое можно обратить взыскание. Это закреплено в:

• Статья 46 часть 1 пункт 4 закона №229-ФЗ — основание для возврата ИД без исполнения.
• Статья 46 часть 3 — прямо указано, что возврат ИД не препятствует повторному предъявлению.

Долг может остаться на многие годы и в любой момент снова «всплыть», если:

• Вы устроитесь на официальную работу.
• Зарегистрируете имущество (машину, квартиру, ИП).
• Взыскатель подаст исполнительный документ заново.

Могу ли я снова брать кредит?

Теоретически — да, закон это не запрещает. Но на практике — почти наверняка получите отказ от большинства банков.

Почему так:

• После возврата ИД по 46.1.4, ФССП сохраняет информацию о завершении производства на своём сайте в течение 10 дней, а затем убирает из открытого доступа.
• Но бюро кредитных историй (БКИ) получают информацию о том, что в отношении вас велось исполнительное производство.
• Банк, проверяя вашу кредитную историю (по ФЗ № 218 «О кредитных историях»), видит следующее:
  • Факт взыскания.
  • Сумму долга.
  • Решение суда.
  • Информацию о возврате документа без исполнения.

Банки расценивают это как риск отказа от обязательств и часто заносят вас в внутренний стоп-лист. Даже если долги небольшие.

Что делать:

• Проверить свою кредитную историю во всех основных БКИ (например, ОКБ, НБКИ, Эквифакс).
• Убедиться, что нет ошибок или лишней информации.
• Подождать 1–3 года, особенно если исполнительный лист не подаётся снова.

Через сколько мне точно ничего не будет?

Вопрос сложный. Формально — через 3 года с момента возврата исполнительного документа приставом взыскатель теряет право снова его предъявить. Но при определённых условиях этот срок может продлеваться.

Смотрим закон:

• Статья 21 ФЗ №229-ФЗ — срок для предъявления исполнительного листа: 3 года.
• Если ИД уже подавался и был возвращён, три года отсчитываются с даты возврата (см. часть 3 статьи 46).
• Если кредитор вновь подаёт ИД, срок начинается заново.

Пример:

1. Взыскание закрыто 10 октября 2025 года.
2. Взыскатель не предпринимает никаких действий.
3. С 10 октября 2028 года — истекает срок предъявления. Если за это время ИД не подали заново — всё, пристав больше ничего делать не сможет.

Но! Если ИД подан заново хотя бы раз — отсчёт начинается с новой даты возврата.

Срок может приостанавливаться, если:

• Должник скрылся (см. ст. 202 ГК РФ).
• Были поданы иски о розыске имущества.
• Имели место другие законные основания.

А ещё:

• Исковая давность по долгам — 3 года (ст. 196 ГК РФ), но она прерывается при каждом новом взыскательном действии (ст. 203 ГК РФ).
• Если прошёл только срок предъявления ИД в ФССП, но срок исковой давности не истёк, взыскатель может подать новый иск в суд и снова получить исполнительный лист.

Вывод: надёжно — после 3 лет, если:

• В течение этого времени никто не подавал ИД повторно.
• Нет оснований для приостановки срока.
• Истёк также срок исковой давности (3 года с последнего действия).

Всё это нужно подтверждать документально и, желательно, с юристом.